我国畜禽环境管理现状如何？

我国政府十分重视畜禽养殖与环境保护问题。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等对畜禽养殖环境保护均作了相关规定，但由于以上法律是以工业污染防治为出发点的，所以应用于畜禽养殖污染防治时，可操作性不强。为了有效治理农村水源污染，促进农业可持续发展，国家环境保护总局于2001年颁布了《畜禽养殖污染防治管理办法》。随后又分别出台了《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等配套标准。《畜禽养殖污染防治管理办法》及《畜禽养殖业污染物排放标准》的颁布实施，从根本上改变了我国在畜禽污染防治领域无法可依、无标准可循的局面，对于推进我国畜禽环境污染防治工作起到了举足轻重的作用。2010年12月，环境保护部发布的《畜禽养殖业污染防治技术政策》，从清洁养殖和废弃物收集、废弃物无害化处理与综合利用、畜禽养殖废水处理、畜禽养殖空气污染防治、畜禽养殖二次污染防治、鼓励开发应用的新技术，设施的建设、运行和监督管理等方面提出了具体的规定和要求。

但就整体而言，当前我国畜禽养殖业的环境管理还相当薄弱，法规标准体系尚不健全。长期以来，大力发展畜禽养殖业一直是农业部门产业结构调整、农业增效、农民增收的主要手段，没有充分考虑畜牧业高速发展给环境带来的压力。另外，环保部门多年来的工作重点主要集中在城市和工业，没有将畜禽养殖污染纳入监控重点。尽管中央和地方一些相关的环境管理政策中对畜禽养殖的环境管理问题进行了规定，但由于认识、资金、技术等方面的原因，这些规定未得到有效落实。在省级政府部门中，只有少数省份在有关规定中对这一问题有所提及，但大多是原则性的规定，可操作性不强。在省级以下部门，基本没有对畜禽养殖业的环境管理提出相关规定和要求。